Бронювання працівників після постанови КМУ № 1328
Бронювання працівників після постанови КМУ № 1328
З 27 жовтня 2026 року бронювання йде через Координаційний центр, для ОПК і ПЕК діє ліміт 95 %, а перші дедлайни настають уже в листопаді. Пояснюю, що змінилося і що робити бізнесу.
Три дедлайни, які не можна пропустити
06.112026
Міністерства та ОДА (ОВА) переглядають галузеві й регіональні критерії критичності
10.112026
ОПК і ПЕК приводять бронювання у межі 95 % або письмово фіксують іншу позицію
08.122026
Спливають збільшені ліміти за рішеннями Міністра оборони, ухваленими до 09.12.2025
Нові правила вже діють
27 жовтня 2026 року постанову КМУ від 23.10.2026 № 1328 опублікували в «Урядовому кур’єрі», і того ж дня вона набрала чинності.
Постанова змінює Порядок бронювання та Критерії критичності за постановою № 76 і створює новий орган — Координаційний центр з організації бронювання (КЦ). Це тимчасовий консультативно-дорадчий орган Кабміну, співголови якого — заступники міністра економіки та міністра оборони. Без його рекомендацій тепер не ухвалюється жодне нове рішення про критичність чи збільшення лімітів.
Для бізнесу це означає довші процедури, нові ліміти та кілька дедлайнів уже в листопаді.
Стаття для керівників і HR підприємств, які вже мають статус критичного або планують його отримати.
Що змінилося: сім головних новел
| Питання | Було | Стало |
|---|---|---|
| Погодження галузевих і регіональних критеріїв | Мінекономіки та Міноборони | Координаційний центр, лист-узгодження |
| Розгляд заяви на статус | 10 рабочих дней | 7 робочих днів + до 1 місяця в КЦ + 3 робочі дні |
| Бронювання понад 50 % | Рішення Міноборони | Рішення органу, що надав статус, з урахуванням рекомендацій КЦ |
| ОПК і ПЕК | Бронювалися всі військовозобов’язані | До 95 %; виробничий персонал — обов’язково. Понад 95 % — рішенням Міноборони чи Міненерго з урахуванням рекомендацій КЦ |
| Реалізація збільшеного ліміту в Дії | 5 робочих днів | 10 рабочих дней |
| Донори та проєкти МТД | До 50 % працівників, задіяних у проєкті | До 50 % на проєкт, але не більше 7 осіб |
| Нові категорії для бронювання | - | Зокрема керівник суб’єкта, уповноваженого здійснювати публічний нагляд за аудиторською діяльністю |
Перелік сфер критичності в новому п. 4 Критеріїв тепер закритий: 13 сфер та аварійно-рятувальні служби. Будь-яку іншу сферу спочатку має узгодити КЦ за зверненням профільного держоргану. Оптова торгівля в переліку більше не згадується.
Дедлайни: хто і до коли
| Дата | Что происходит | Кого стосується |
|---|---|---|
| до 06.11.2026 | Перегляд і узгодження з КЦ галузевих і регіональних критеріїв (10 днів з дня набрання чинності постановою). Якщо критерій виключать, статус, наданий на його підставі, скасують | Підприємства, чий статус спирається на галузевий чи регіональний критерій |
| до 10.11.2026 | Привести бронювання у межі 95 % або письмово зафіксувати іншу позицію | ОПК, ПЕК та їхні підрядники |
| 08.12.2026 | Останній день дії рішень Міністра оборони про збільшення бронювання, ухвалених до 09.12.2025 | Усі, хто бронює понад 50 % за такими рішеннями |
Дедлайн 10.11.2026 — це наша позиція обережності: постанова не містить перехідного правила для ОПК і ПЕК, а 10 робочих днів на анулювання бронювання (п. 9² Порядку) ми рахуємо з дня набрання чинності.
Що зробити бізнесу: план у сім кроків
Перевірте сферу і орган
Звірте КВЕД і фактичну діяльність із закритим переліком сфер. Визначте, хто надає статус: профільне міністерство чи ОДА (ОВА). Новий п. 4 — додатковий фільтр: критерії п. 2 (податки, зарплата, валютна виручка, відсутність боргу) нікуди не зникли. Підготуйте обґрунтування цифрами: яку шкоду обороноздатності, інфраструктурі, життєзабезпеченню чи макрофінансам завдасть мобілізація працівників.
Знайдіть критерій, на якому тримається статус
Чинні рішення діють до кінця строку, але після перегляду критеріїв до 06.11.2026 частина з них може втратити підставу. Підготуйте запасну підставу за іншими критеріями.
Перевірте строки рішень про збільшення ліміту
Рішення Міністра оборони, ухвалені до набрання чинності постановою № 1608 (до 09.12.2025), діють не довше 08.12.2026. Рішення, ухвалені після, — не довше строку, визначеного в самому рішенні. Нове рішення можна ухвалити максимум на 1 рік. Ініціюйте нову пропозицію через орган уже в листопаді.
Перерахуйте ліміт (ОПК і ПЕК)
Замість повного бронювання — до 95 % від кількості в рішенні Міноборони чи Міненерго. Працівники, залучені до виробничих процесів, бронюються обов’язково. Понад 95 % — лише рішенням Міноборони чи Міненерго з урахуванням рекомендацій КЦ. Перехідного алгоритму для чинного 100 % бронювання постанова не встановлює; скорочення, за позицією Мінекономіки, має стосуватися допоміжного персоналу.
Наведіть лад у військовому обліку
Два і більше документально підтверджені порушення керівника за 12 місяців або притягнення його до адміністративної відповідальності — підстава для КЦ відмовити в розгляді збільшення бронювання. На сам статус критичності це не впливає. Проведіть внутрішній аудит за постановою № 1487.
Закладіть час на Координаційний центр
Нове надання і щорічне підтвердження статусу тепер ідуть через КЦ. Подавайте документи щонайменше за 8 тижнів до закінчення статусу. Продовжити статус можна вже лише за новими критеріями.
Підготуйте списки для Дії заздалегідь
Після рішення про збільшення ліміту є 10 робочих днів, щоб забронювати працівників. Відлік іде з повідомлення в Дії, а не з дати рішення. Не встигли — рішення втрачає чинність.
Нова процедура: від заяви до рішення — близько 6 тижнів
Раніше орган ухвалював рішення за 10 робочих днів. Тепер між заявою і рішенням обов’язково стоїть Координаційний центр.
- Підприємствоподає заяву до органу
- Органперевіряє критерії, до 7 робочих днів
- КЦ: рекомендаціїдо 1 календ. місяця; невідкладно — 7 р. д.
- Орган: рішеннядо 3 робочих днів
Щорічне підтвердження статусу йде за тією ж процедурою. Засідання КЦ неможливе без обох співголів, тож закладайте в план повний місячний строк.
Де можна втратити статус
Скасування статусу критичності автоматично анулює відстрочки працівників (підп. 3 п. 31 Порядку). Сьогодні для цього є чотири підстави:
| Підстава | Норма | Результат |
|---|---|---|
| Виключення галузевого чи регіонального критерію | абз. 3 п. 2 постанови № 1328 | Скасування рішення про статус |
| Рекомендація КЦ, зокрема за зверненням правоохоронців | п. 18 Критеріїв | Орган розглядає питання про скасування |
| Невідповідність умовам п. 2 Критеріїв за щоквартальним моніторингом: податковий борг (зокрема ЄСВ) чи невиконання зарплатної вимоги | п. 6¹ Критеріїв | Скасування; за зарплатне порушення — повторно не раніше ніж через 6 місяців |
| Перевищення лімітів бронювання за пп. 8 і 9 Порядку | п. 17 Критеріїв | Підстава для скасування статусу |
Найбільший ризик зараз — перегляд критеріїв до 06.11.2026. Листи моніторингу за III квартал уже надходять підприємствам. Рекомендація КЦ сама по собі статус не скасовує: це лише «підстава для розгляду». Орган має ухвалити власне вмотивоване рішення, і ви маєте право надати письмові пояснення до його ухвалення.
Часті запитання
Чи скасовується мій чинний статус критичного підприємства?
Автоматично — ні, він діє до кінця строку. Але якщо під час перегляду до 06.11.2026 виключать критерій, за яким його надано, статус скасують.
Скільки тепер триває отримання статусу?
Близько 6 тижнів: до 7 робочих днів в органі, до 1 календарного місяця в КЦ і до 3 робочих днів на рішення. У невідкладному режимі — до 17 робочих днів. Щоб отримати невідкладний розгляд, окремо обґрунтуйте його: спливає строк чинного рішення, є ризик зупинки виробництва, держконтракт тощо.
Чи може підприємство звернутися до Координаційного центру напряму?
Ні. До КЦ звертається орган влади: міністерство чи ОДА (ОВА). Підприємство подає заяву до органу.
До якої дати діє збільшений ліміт від Міноборони?
Якщо рішення Міністра оборони ухвалене до набрання чинності постановою № 1608 (до 09.12.2025) — не довше 08.12.2026. Якщо після — не довше строку, визначеного в самому рішенні. Після цього відстрочки понад базовий ліміт треба анулювати протягом 5 робочих днів.
Чи можна оскаржити відмову?
Відмова тепер оформлюється листом, але за змістом це рішення суб’єкта владних повноважень. На мою думку, його можна оскаржити до адміністративного суду.
Відкриті питання
Роз’яснень Мінекономіки щодо застосування постанови ще немає. Ось що ми відстежуємо:
- Чи мають ОПК і ПЕК із чинним 100 % бронюванням самостійно знижувати його до 95 % і за яким принципом.
- Як саме рахуються 10 днів на перегляд критеріїв і коли органи почнуть переглядати чинні рішення.
- Яким має бути формат «перевірюваних показників» шкоди за п. 4 Критеріїв.
- Чи зміняться уповноважені органи для окремих сфер після оновлення галузевих критеріїв.
- До 01.12.2026 уряд і бізнес мають напрацювати нову модель мобілізації та бронювання — правила можуть змінитися знову.
Допоможемо з бронюванням
Перевіримо ваш статус і строки, перерахуємо ліміт, підготуємо звернення та супроводимо процедуру в Координаційному центрі.
Матеріал має інформаційний характер, підготовлений станом на 27.10.2026 і не є індивідуальною правовою консультацією. Норми можуть бути уточнені рішеннями КМУ, роз’ясненнями Мінекономіки або практикою Координаційного центру.
Джерела
- Постанова КМУ від 23.10.2026 № 1328
- Постанова КМУ від 27.01.2023 № 76 — Порядок бронювання та Критерії