Выплаты военнослужащим

Военнослужащие имеют право на предусмотренные государством выплаты во время прохождения службы, участия в боевых действиях, выполнения боевых задач, пребывания в районах боевых действий, а также в случаях ранения, лечения или задержки надлежащего денежного обеспечения.

На практике военнослужащие часто сталкиваются с неначислением, неполным начислением или задержкой выплаты дополнительного вознаграждения, денежного обеспечения и других предусмотренных законодательством выплат, в том числе выплат, предусмотренных Постановлением Кабинета Министров Украины №168 от 28.02.2022.

Причинами могут быть отсутствие должным образом оформленных документов, непередача информации между воинскими частями, формальный отказ командования или неправильное применение порядка выплат.

Правовая оценка права на выплаты осуществляется с учетом действующей редакции Постановления Кабинета Министров Украины, приказов Министерства обороны Украины, действующих Законов Украины, а также актуальной судебной практики Верховного Суда.

AXELLEGAL оказывает юридическую помощь военнослужащим по получению, восстановлению и взысканию причитающихся выплат.

С какими вопросами можно обратиться

Начисление и взыскание дополнительного вознаграждения до 100 000 грн

Предоставляем юридическую помощь в случаях, когда военнослужащий принимал непосредственное участие в боевых действиях или мероприятиях по обороне Украины, выполнял боевые (специальные) задачи, находился в районах ведения боевых действий, однако дополнительное вознаграждение не было начислено, было начислено не в полном объеме или выплачено с задержкой.

Взыскание дополнительного вознаграждения 30 000 грн или 50 000 грн

Предоставляем юридическую помощь, если военный выполнял боевые, специальные или служебные задачи в условиях военного положения, но воинская часть отказывает в выплате, не предоставляет четких объяснений или ссылается на отсутствие документов.

Выплаты в случае ранения, лечения или отпуска для лечения

Анализируем право на дополнительное вознаграждение в случаях ранения, контузии, травмы, пребывания на лечении в Украине или за рубежом, а также проверяем правильность начисления денежного обеспечения за соответствующий период.

Компенсация за задержку выплаты денежного обеспечения

В случае нарушения сроков выплаты денежного обеспечения или других причитающихся выплат у военнослужащего может возникать право на компенсацию потери части доходов в соответствии с Законом Украины №2050-III.

Мы помогаем оценить основания для такой компенсации и подготовить необходимые документы.

Обжалование отказа воинской части

Готовим рапорты, адвокатские запросы, обращения к командованию, Министерству обороны Украины или другим органам в случае необоснованного отказа в выплатах или бездействия воинской части.

Судебное взыскание невыплаченных сумм

В случае необходимости готовим административный иск в суд, формируем правовую позицию, осуществляем представительство интересов военнослужащего и сопровождаем дело до получения и исполнения судебного решения.

Что мы делаем

AXELLEGAL обеспечивает комплексное сопровождение дел по выплатам военнослужащим.

Мы анализируем документы военнослужащего, определяем, какие именно выплаты могли быть не начислены или начислены неправильно, оцениваем перспективы дела и формируем правовую позицию.

При необходимости мы готовим адвокатские запросы в воинские части, территориальные центры комплектования и социальной поддержки, Министерство обороны Украины и другие органы, помогаем получить справки, приказы, выписки из боевых приказов, журналы боевых действий, документы о денежном обеспечении, расчетные листы и другие необходимые доказательства.

Также мы готовим рапорты, жалобы, обращения к командованию, а в случае отказа или бездействия - иск в административный суд и осуществляем представительство интересов клиента в суде.

Какие документы желательно иметь для анализа

Для предварительной оценки ситуации желательно предоставить:

• военный билет или другой документ, подтверждающий прохождение службы;
• приказы о зачислении, перемещении, командировке или участии в выполнении заданий;
• справки об участии в боевых действиях или выполнении боевых заданий;
• выдержки из боевых приказов или боевых распоряжений;
• журналы боевых действий (при наличии);
• рапорты и ответы на них;
• справки о денежном обеспечении;
• расчетные листы;
• банковские выписки по фактически полученным выплатам;
• документы о ранении, лечении, ВВК - если вопрос касается выплат в связи с ранением;
• справки об обстоятельствах ранения, травмы, контузии;
• письменный отказ воинской части или другую переписку, если она есть.

Отсутствие отдельных документов или ненадлежащий документооборот между воинскими частями не всегда лишает военнослужащего права на выплаты.

Во многих случаях необходимые документы можно получить через адвокатские запросы или истребовать во время судебного разбирательства.

Почему важно обратиться к адвокату

Дела по боевым и другим военным выплатам зависят не только от самого факта прохождения службы.

Важное значение имеют конкретный период прохождения службы, характер выполняемых задач, район их выполнения, подчинение воинской части, наличие приказов, справок, боевых распоряжений, журналов боевых действий, рапортов и других подтверждающих документов.

Порядок и условия выплаты дополнительного вознаграждения менялись в разные периоды действия военного положения, поэтому право военнослужащего оценивается в соответствии с редакцией нормативных актов, действующей именно на момент выполнения соответствующих задач или прохождения службы.

Отдельное значение имеет судебная практика. Верховный Суд в подобных делах обращал внимание на значение справок об участии в боевых действиях, право военнослужащего на компенсацию в случае задержки выплат, а также на то, что недостатки обмена документами между воинскими частями не всегда могут быть основанием для отказа в выплате.

Сам по себе факт прохождения военной службы не всегда является достаточным основанием для автоматического начисления отдельных видов дополнительного вознаграждения. Право на выплаты определяется индивидуально в каждом конкретном случае с учетом документального подтверждения и фактических обстоятельств прохождения службы.

Именно поэтому перед обращением в суд важно правильно собрать документы, определить надлежащий период, размер выплат и сформировать обоснованную правовую позицию.

Обратитесь за консультацией

Если Вам не выплатили боевые, неправильно начислили денежное обеспечение или воинская часть не предоставляет понятного ответа о причинах невыплаты, обратитесь в AXELLEGAL.

Мы проанализируем документы, определим перспективы дела и предложим оптимальный путь защиты: от адвокатского запроса, рапорта или обращения к командованию - до полного судебного сопровождения.

Когда могут отказать в выплате военнослужащему

Одной из самых распространенных причин обращения военнослужащих к адвокату является отказ в начислении или выплате дополнительного вознаграждения, боевых или других положенных выплат. На практике причины отказов могут быть как формальными, так и связанными с неправильным применением законодательства воинскими частями.

Чаще всего воинские части ссылаются на:

• отсутствие справки о непосредственном участии в боевых действиях;
• непоступление документов от другой воинской части;
• отсутствие приказа о выплате;
• отсутствие подтверждения пребывания в районе ведения боевых действий;
• ошибки в документах;
• отсутствие рапортов или их несвоевременная подача;
• отсутствие подтверждения выполнения боевых (специальных) задач;
• пребывания военнослужащего в командировке или оперативном подчинении другому подразделению.

Вместе с тем само отсутствие отдельного документа не всегда означает отсутствие права на выплату. Верховный Суд во многих делах обращал внимание, что военнослужащий не должен нести негативные последствия ненадлежащего документооборота между воинскими частями или бездействия должностных лиц.

Отдельно важно учитывать, что порядок выплат менялся в течение военного положения. Поэтому право на дополнительное вознаграждение оценивается в соответствии с редакцией нормативных актов, которая действовала именно в конкретный период прохождения службы или выполнения боевых задач.

Юридический анализ в таких делах требует проверки:

• приказы;
• боевых приказов;
• журналы боевых действий;
• справки;
• документов о командировке;
• рапорты;
• документов о денежном обеспечении;
• медицинских документов в случае ранения или лечения.

Какие ошибки чаще всего допускают воинские части

На практике значительная часть проблем с выплатами возникает не из-за отсутствия права у военнослужащего, а из-за ошибок или бездействия воинских частей.

Самые распространенные ошибки:

Ненадлежащее оформление справок

Справки о непосредственном участии в боевых действиях часто оформляются с ошибками или не оформляются вообще. Иногда в них отсутствуют:

• конкретные даты;
• район выполнения заданий;
• ссылки на боевые приказы;
• подпись уполномоченного лица;
• печать или регистрационные данные.

Такие недостатки могут стать основанием для задержки или отказа в выплате.

Отсутствие приказов о выплате

Даже при наличии всех подтверждающих документов воинская часть иногда не издает приказ о начислении дополнительного вознаграждения.

Формальные отказы

Распространенной является практика формальных отписок:

• "отсутствуют основания";
• "не поступали документы";
• "нет подтверждения";
• "вопрос находится на рассмотрении".
• При этом военнослужащему не объясняют, каких именно документов не хватает или какие действия нужно выполнить.

Неправильное применение Постановления КМУ №168

Воинские части могут применять не ту редакцию Постановления КМУ №168, которая действовала в соответствующий период, или неправильно определять право на выплату в зависимости от характера выполняемых задач.

Какие сроки обращения в суд

Дела о невыплате дополнительного вознаграждения или денежного обеспечения рассматриваются административными судами.

Срок обращения в суд зависит от характера спора и обстоятельств конкретного дела.

В большинстве случаев применяется:

шестимесячный срок обращения в административный суд со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Однако в делах о денежном обеспечении судебная практика может учитывать:

• длительный характер нарушения;
• дату получения окончательного отказа;
• дату получения ответа на рапорт;
• фактический момент, когда военнослужащему стало известно о неначислении выплаты.

Именно поэтому перед обращением в суд важно правильно определить начало течения срока.

В некоторых случаях пропущенный срок может быть восстановлен судом, если причины пропуска являются уважительными.

Перед подачей иска целесообразно:

• подать рапорт;
• получить письменный ответ;
• зафиксировать факт бездействия;
• получить документы о денежном обеспечении;
• провести правовой анализ периода и размера задолженности.

Можно ли получить выплаты за прошлый период

Так, во многих случаях военнослужащий может требовать начисления и выплаты дополнительного вознаграждения за прошлый период.

Это касается ситуаций, когда:

• выплата вообще не начислялась;
• была начислена частично;
• неправильно определен период участия в боевых действиях;
• неправильно примененная редакция нормативного акта;
• воинская часть не учла документы о выполнении боевых задач;
• не были оформлены необходимые справки.

Для получения выплат за прошедший период важное значение имеют:

• приказы;
• боевые приказы;
• справки;
• журналы боевых действий;
• документы о командировке;
• банковские выписки;
• расчетные листы;
• ответы военных частей.

В некоторых случаях документы приходится истребовать через адвокатские запросы или в судебном порядке.

Также возможно заявлять требования о:

• компенсацию потери части доходов;
• индексацию;
• взыскание задолженности;
• признание бездействия воинской части противоправной.

Что делать, если нет справки об участии в боевых действиях

Отсутствие справки об участии в боевых действиях не всегда означает отсутствие права на дополнительное вознаграждение.

На практике довольно часто встречаются ситуации, когда:

• справка не оформлена;
• документы утеряны;
• воинская часть не выдает справку;
• лицо находилось в командировке;
• документы остались в другой военной части;
• подразделение было передислоцировано или реорганизовано.

В таких случаях право на выплату может подтверждаться другими доказательствами:

• боевыми приказами;
• боевыми приказами;
• журналы боевых действий;
• рапортами;
• выдержками из приказов;
• документами о командировке;
• показаниями должностных лиц;
• перепиской между военными частями;
• материалами служебных проверок.

Адвокат может:

• подать адвокатские запросы;
• инициировать получение документов;
• обжаловать бездействие воинской части;
• истребовать документы через суд.

В судебной практике встречаются случаи, когда право на выплату подтверждалось совокупностью доказательств даже при отсутствии отдельной справки.

Можно ли взыскать компенсацию за задержку выплат

Так, законодательство предусматривает возможность получения компенсации в связи с нарушением сроков выплаты денежного обеспечения.

Основанием является Закон Украины №2050-III "О компенсации гражданам потери части доходов в связи с нарушением сроков их выплаты".

Право на такую компенсацию может возникать в случаях:

• задержки денежного обеспечения;
• несвоевременной выплаты дополнительного вознаграждения;
• задержки индексации;
• задержки выплат после ранения или лечения;
• длительного неначисления причитающихся сумм.

Для определения перспектив дела анализируются:

• период задержки;
• размер задолженности;
• дата фактической выплаты;
• расчетные документы;
• ответы воинской части.

Во многих случаях компенсация может быть взыскана вместе с основной суммой задолженности через административный суд.

Судебная практика Верховного Суда подтверждает, что право на компенсацию может возникать даже после фактической выплаты основного долга, если выплата была осуществлена с нарушением установленных сроков.

---

Дополнительные направления юридической помощи и защиты прав военнослужащих

Мы также оказываем юридическую помощь и сопровождение в ряде других важных направлений, связанных с защитой прав военнослужащих, ветеранов и лиц, имеющих право на социальное обеспечение. Наши специалисты помогают отстоять законные выплаты, обжаловать неправомерные решения государственных органов и обеспечить надлежащую правовую защиту в сложных ситуациях, в частности по следующим направлениям:

- Обжалование ограничения максимального размера пенсии: ПФУ постоянно пытается ограничить верхний предел военной пенсии (сейчас это 10 прожиточных минимумов). Суды стабильно становятся на сторону ветеранов и снимают эти ограничения.

- Одноразовая денежная помощь (ОГД): Выплата за ранение, приведшее к инвалидности или частичной потере трудоспособности (отдельно от ежемесячных выплат). Это значительные суммы, по которым часто возникают задержки, сложности с оформлением или необоснованные отказы.

- Обжалование выводов ВВК (Военно-врачебной комиссии): Помощь в случаях неправомерных или сомнительных выводов комиссии, которые могут влиять на прохождение службы, статус годности или получение положенных выплат и льгот.

- Юридическое сопровождение оценки повседневного функционирования: Обжалование заниженной группы инвалидности или процента утраты трудоспособности в вышестоящих инстанциях или судебном порядке.