Выплаты военнослужащим

Військовослужбовці мають право на передбачені державою виплати під час проходження служби, участі у бойових діях, виконання бойових завдань, перебування в районах бойових дій, а також у випадках поранення, лікування або затримки належного грошового забезпечення.

На практиці військовослужбовці часто стикаються з ненарахуванням, неповним нарахуванням або затримкою виплати додаткової винагороди, грошового забезпечення та інших передбачених законодавством виплат, у тому числі виплат, передбачених Постановою Кабінету Міністрів України №168 від 28.02.2022.

Причинами можуть бути відсутність належно оформлених документів, непередання інформації між військовими частинами, формальна відмова командування або неправильне застосування порядку виплат.

Правова оцінка права на виплати здійснюється з урахуванням чинної редакції Постанови Кабінету Міністрів України, наказів Міністерства оборони України, діючих Законів України, а також актуальної судової практики Верховного Суду.

AXELLEGAL надає юридичну допомогу військовослужбовцям щодо отримання, поновлення та стягнення належних виплат.

З якими питаннями можна звернутися

Нарахування та стягнення додаткової винагороди до 100 000 грн

Надаємо юридичну допомогу у випадках, коли військовослужбовець брав безпосередню участь у бойових діях або заходах з оборони України, виконував бойові (спеціальні) завдання, перебував у районах ведення бойових дій, однак додаткова винагорода не була нарахована, була нарахована не в повному обсязі або виплачена із затримкою.

Стягнення додаткової винагороди 30 000 грн або 50 000 грн

Надаємо юридичну допомогу, якщо військовий виконував бойові, спеціальні або службові завдання в умовах воєнного стану, але військова частина відмовляє у виплаті, не надає чітких пояснень або посилається на відсутність документів.

Виплати у разі поранення, лікування або відпустки для лікування

Аналізуємо право на додаткову винагороду у випадках поранення, контузії, травми, перебування на лікуванні в Україні чи за кордоном, а також перевіряємо правильність нарахування грошового забезпечення за відповідний період.

Компенсація за затримку виплати грошового забезпечення

У разі порушення строків виплати грошового забезпечення або інших належних виплат у військовослужбовця може виникати право на компенсацію втрати частини доходів відповідно до Закону України №2050-III.

Ми допомагаємо оцінити підстави для такої компенсації та підготувати необхідні документи.

Оскарження відмови військової частини

Готуємо рапорти, адвокатські запити, звернення до командування, Міністерства оборони України або інших органів у разі необґрунтованої відмови у виплатах чи бездіяльності військової частини.

Судове стягнення невиплачених сум

У разі необхідності готуємо адміністративний позов до суду, формуємо правову позицію, здійснюємо представництво інтересів військовослужбовця та супроводжуємо справу до отримання та виконання судового рішення.

Що ми робимо

AXELLEGAL забезпечує комплексний супровід справ щодо виплат військовослужбовцям.

Ми аналізуємо документи військовослужбовця, визначаємо, які саме виплати могли бути не нараховані або нараховані неправильно, оцінюємо перспективи справи та формуємо правову позицію.

За потреби ми готуємо адвокатські запити до військових частин, територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки, Міністерства оборони України та інших органів, допомагаємо отримати довідки, накази, витяги з бойових наказів, журнали бойових дій, документи про грошове забезпечення, розрахункові листи та інші необхідні докази.

Також ми готуємо рапорти, скарги, звернення до командування, а у разі відмови або бездіяльності – позов до адміністративного суду та здійснюємо представництво інтересів клієнта в суді.

Які документи бажано мати для аналізу

Для попередньої оцінки ситуації бажано надати:

• військовий квиток або інший документ, що підтверджує проходження служби;
• накази про зарахування, переміщення, відрядження або участь у виконанні завдань;
• довідки про участь у бойових діях або виконання бойових завдань;
• витяги з бойових наказів або бойових розпоряджень;
• журнали бойових дій (за наявності);
• рапорти та відповіді на них;
• довідки про грошове забезпечення;
• розрахункові листи;
• банківські виписки щодо фактично отриманих виплат;
• документи про поранення, лікування, ВЛК – якщо питання стосується виплат у зв’язку з пораненням;
• довідки про обставини поранення, травми, контузії;
• письмову відмову військової частини або іншу переписку, якщо вона є.

Відсутність окремих документів або неналежний документообіг між військовими частинами не завжди позбавляє військовослужбовця права на виплати.

У багатьох випадках необхідні документи можна отримати через адвокатські запити або витребувати під час судового розгляду.

Чому важливо звернутися до адвоката

Справи щодо бойових та інших військових виплат залежать не лише від самого факту проходження служби.

Важливе значення мають конкретний період проходження служби, характер виконуваних завдань, район їх виконання, підпорядкування військової частини, наявність наказів, довідок, бойових розпоряджень, журналів бойових дій, рапортів та інших підтверджуючих документів.

Порядок та умови виплати додаткової винагороди змінювалися у різні періоди дії воєнного стану, тому право військовослужбовця оцінюється відповідно до редакції нормативних актів, чинної саме на момент виконання відповідних завдань або проходження служби.

Окреме значення має судова практика. Верховний Суд у подібних справах звертав увагу на значення довідок про участь у бойових діях, право військовослужбовця на компенсацію у разі затримки виплат, а також на те, що недоліки обміну документами між військовими частинами не завжди можуть бути підставою для відмови у виплаті.

Сам по собі факт проходження військової служби не завжди є достатньою підставою для автоматичного нарахування окремих видів додаткової винагороди. Право на виплати визначається індивідуально у кожному конкретному випадку з урахуванням документального підтвердження та фактичних обставин проходження служби.

Саме тому перед зверненням до суду важливо правильно зібрати документи, визначити належний період, розмір виплат і сформувати обґрунтовану правову позицію.

Зверніться за консультацією

Якщо Вам не виплатили бойові, неправильно нарахували грошове забезпечення або військова частина не надає зрозумілої відповіді щодо причин невиплати, зверніться до AXELLEGAL.

Ми проаналізуємо документи, визначимо перспективи справи та запропонуємо оптимальний шлях захисту: від адвокатського запиту, рапорту чи звернення до командування – до повного судового супроводу.

Коли можуть відмовити у виплаті військовослужбовцю

Однією з найпоширеніших причин звернення військовослужбовців до адвоката є відмова у нарахуванні або виплаті додаткової винагороди, бойових чи інших належних виплат. На практиці причини відмов можуть бути як формальними, так і пов’язаними з неправильним застосуванням законодавства військовими частинами.

Найчастіше військові частини посилаються на:

• відсутність довідки про безпосередню участь у бойових діях;
• ненадходження документів від іншої військової частини;
• відсутність наказу про виплату;
• відсутність підтвердження перебування у районі ведення бойових дій;
• помилки у документах;
• відсутність рапортів або їх несвоєчасне подання;
• відсутність підтвердження виконання бойових (спеціальних) завдань;
• перебування військовослужбовця у відрядженні або оперативному підпорядкуванні іншому підрозділу.

Разом з тим сама відсутність окремого документа не завжди означає відсутність права на виплату. Верховний Суд у багатьох справах звертав увагу, що військовослужбовець не повинен нести негативні наслідки неналежного документообігу між військовими частинами або бездіяльності посадових осіб.

Окремо важливо враховувати, що порядок виплат змінювався протягом воєнного стану. Тому право на додаткову винагороду оцінюється відповідно до редакції нормативних актів, яка діяла саме у конкретний період проходження служби або виконання бойових завдань.

Юридичний аналіз у таких справах потребує перевірки:

• наказів;
• бойових розпоряджень;
• журналів бойових дій;
• довідок;
• документів про відрядження;
• рапортів;
• документів про грошове забезпечення;
• медичних документів у разі поранення чи лікування.

Які помилки найчастіше допускають військові частини

На практиці значна частина проблем із виплатами виникає не через відсутність права у військовослужбовця, а через помилки або бездіяльність військових частин.

Найпоширеніші помилки:

Неналежне оформлення довідок

Довідки про безпосередню участь у бойових діях часто оформлюються із помилками або не оформлюються взагалі. Іноді в них відсутні:

• конкретні дати;
• район виконання завдань;
• посилання на бойові накази;
• підпис уповноваженої особи;
• печатка або реєстраційні дані.

Такі недоліки можуть стати підставою для затримки або відмови у виплаті.

Відсутність наказів про виплату

Навіть за наявності всіх підтверджуючих документів військова частина іноді не видає наказ про нарахування додаткової винагороди.

Формальні відмови

Поширеною є практика формальних відписок:

• «відсутні підстави»;
• «не надходили документи»;
• «немає підтвердження»;
• «питання перебуває на опрацюванні».
• При цьому військовослужбовцю не пояснюють, яких саме документів не вистачає або які дії потрібно виконати.

Неправильне застосування Постанови КМУ №168

Військові частини можуть застосовувати не ту редакцію Постанови КМУ №168, яка діяла у відповідний період, або неправильно визначати право на виплату залежно від характеру виконуваних завдань.

Які строки звернення до суду

Справи щодо невиплати додаткової винагороди або грошового забезпечення розглядаються адміністративними судами.

Строк звернення до суду залежить від характеру спору та обставин конкретної справи.

У більшості випадків застосовується:

шестимісячний строк звернення до адміністративного суду з дня, коли особа дізналася або повинна була дізнатися про порушення свого права.

Однак у справах щодо грошового забезпечення судова практика може враховувати:

• триваючий характер порушення;
• дату отримання остаточної відмови;
• дату отримання відповіді на рапорт;
• фактичний момент, коли військовослужбовцю стало відомо про ненарахування виплати.

Саме тому перед зверненням до суду важливо правильно визначити початок перебігу строку.

У деяких випадках пропущений строк може бути поновлений судом, якщо причини пропуску є поважними.

Перед поданням позову доцільно:

• подати рапорт;
• отримати письмову відповідь;
• зафіксувати факт бездіяльності;
• отримати документи про грошове забезпечення;
• провести правовий аналіз періоду та розміру заборгованості.

Чи можна отримати виплати за минулий період

Так, у багатьох випадках військовослужбовець може вимагати нарахування та виплату додаткової винагороди за минулий період.

Це стосується ситуацій, коли:

• виплата взагалі не нараховувалась;
• була нарахована частково;
• неправильно визначений період участі у бойових діях;
• неправильно застосована редакція нормативного акту;
• військова частина не врахувала документи про виконання бойових завдань;
• не були оформлені необхідні довідки.

Для отримання виплат за минулий період важливе значення мають:

• накази;
• бойові розпорядження;
• довідки;
• журнали бойових дій;
• документи про відрядження;
• банківські виписки;
• розрахункові листи;
• відповіді військових частин.

У деяких випадках документи доводиться витребувати через адвокатські запити або у судовому порядку.

Також можливо заявляти вимоги про:

• компенсацію втрати частини доходів;
• індексацію;
• стягнення заборгованості;
• визнання бездіяльності військової частини протиправною.

Що робити, якщо немає довідки про участь у бойових діях

Відсутність довідки про участь у бойових діях не завжди означає відсутність права на додаткову винагороду.

На практиці доволі часто трапляються ситуації, коли:

• довідка не оформлена;
• документи втрачені;
• військова частина не видає довідку;
• особа перебувала у відрядженні;
• документи залишились в іншій військовій частині;
• підрозділ був передислокований або реорганізований.

У таких випадках право на виплату може підтверджуватися іншими доказами:

• бойовими наказами;
• бойовими розпорядженнями;
• журналами бойових дій;
• рапортами;
• витягами з наказів;
• документами про відрядження;
• показаннями посадових осіб;
• листуванням між військовими частинами;
• матеріалами службових перевірок.

Адвокат може:

• подати адвокатські запити;
• ініціювати отримання документів;
• оскаржити бездіяльність військової частини;
• витребувати документи через суд.

У судовій практиці зустрічаються випадки, коли право на виплату підтверджувалося сукупністю доказів навіть за відсутності окремої довідки.

Чи можна стягнути компенсацію за затримку виплат

Так, законодавство передбачає можливість отримання компенсації у зв’язку з порушенням строків виплати грошового забезпечення.

Підставою є Закон України №2050-III «Про компенсацію громадянам втрати частини доходів у зв’язку з порушенням строків їх виплати».

Право на таку компенсацію може виникати у випадках:

• затримки грошового забезпечення;
• несвоєчасної виплати додаткової винагороди;
• затримки індексації;
• затримки виплат після поранення або лікування;
• тривалого ненарахування належних сум.

Для визначення перспектив справи аналізуються:

• період затримки;
• розмір заборгованості;
• дата фактичної виплати;
• розрахункові документи;
• відповіді військової частини.

У багатьох випадках компенсація може бути стягнута разом із основною сумою заборгованості через адміністративний суд.

Судова практика Верховного Суду підтверджує, що право на компенсацію може виникати навіть після фактичної виплати основного боргу, якщо виплата була здійснена із порушенням установлених строків.

---

Додаткові напрямки юридичної допомоги та захисту прав військовослужбовців

Ми також надаємо юридичну допомогу та супровід у низці інших важливих напрямків, пов’язаних із захистом прав військовослужбовців, ветеранів та осіб, які мають право на соціальне забезпечення. Наші фахівці допомагають відстояти законні виплати, оскаржити неправомірні рішення державних органів і забезпечити належний правовий захист у складних ситуаціях, зокрема за такими напрямками:

• Оскарження обмеження максимального розміру пенсії: ПФУ постійно намагається обмежити верхню межу військової пенсії (зараз це 10 прожиткових мінімумів). Суди стабільно стають на бік ветеранів і знімають ці обмеження.

• Одноразова грошова допомога (ОГД): Виплата за поранення, що призвело до інвалідності або часткової втрати працездатності (окремо від щомісячних виплат). Це значні суми, щодо яких часто виникають затримки, складнощі з оформленням або необґрунтовані відмови.

• Оскарження висновків ВЛК (Військово-лікарської комісії): Допомога у випадках неправомірних або сумнівних висновків комісії, що можуть впливати на проходження служби, статус придатності або отримання належних виплат і пільг.

• Юридичний супровід оцінювання повсякденного функціонування: Оскарження заниженої групи інвалідності або відсотка втрати працездатності у вищих інстанціях або судовому порядку.